湖北率先实行地税代征新模式闲置满2年的土地将强制收回

记者昨从全省土地闲置费征税管理工作会议得知，湖北在全国首度实施地税代征新模式，对非政府不道德导致土地闲置的单位或个人，由地税部门按土地价款的20%征税土地闲置费。随着工业化、城镇化进程公里/小时，土地粗犷利用问题引人注目，但不少市场主体依法获得国有建设用地使用权后，土地长年闲置。

为此国土资源部于2012年公布《闲置土地处理办法》，规定并未动工研发剩一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按土地出让或者拨给价款的20%征缴土地闲置费。然而在征缴土地闲置费的过程中，受限于地方保护主义等因素，国土部门对土地闲置费的征税无法实施，不少地方只下雨不下雨。

为挽回这种局面，2013年起，地税与国土部门在武汉、宜昌、襄阳牵头积极开展以地控税、以税节地试点工作。试点当年，3个地区地税部门总计从国土部门提供宗地信息53.26万条，找到并未申报户2041户，漏征漏管户1917户，查增增值税土地面积6231万平方米，查补土地使用税（不含受贿以前年度税款）2.41亿元。去年4月，省政府实施《关于实施最严苛的节约集约用地制度的通报》，更进一步具体了地税部门代征土地闲置费的改革思路。省地税局负责人讲解，今年4月1日起，我省将全面实施《湖北省土地闲置费征税管理暂行办法》，明确规定：向依法获得国有建设用地使用权，但并未按规定动工建设剩一年年满两年而导致闲置的单位或个人征税土地闲置费，对非政府不道德造成闲置剩2年的土地国土部门将强迫交还。

其中，国土部门负责管理土地闲置费征税对象的确认和征税费用的核定，地税部门负责管理征税，财政部门负责管理资金管理，人民银行负责管理资金入库监管。目前，全省已创建宗地信息和涉税违法用地信息分享机制,构成了以宗地为单位、仅有覆盖面积式的电子地籍图，并以此为基础创建了城镇土地使用税地理信息管理系统，构建了税源覆盖面积式管理，以地控税初贞效益。

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